Профильные ассоциации считают нормы документа непоследовательными и неоднозначными в понимании

Ассоциации правообладателей и поставщиков контента и Телекоммуникационная палата Украины обратились к министру юстиции Александру Лавриновичу с просьбой прислушаться к позиции профильных организаций сферы услуг платного телевидения. Они стремятся обеспечить соблюдение основных принципов государственного регулирования, сбалансированности интересов граждан, государства и субъектов хозяйствования. Об этом ЛІГАБізнесІнформ сообщили в ассоциациях.

Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания 28.12.2011 г. решением N2979 утверждено положение о выдаче, переоформлении и выдаче дубликата лицензии провайдера программной услуги, которое представлено Национальным советом в Министерство юстиции Украины для проведения его государственной регистрации.

Ассоциации пришли к выводу, что содержание положения не учитывает ранее предоставленные замечания и предложения, которые были направлены разработчику при его обсуждении. Такая ситуация вызывает обеспокоенность ввиду возможных негативных последствий при практической реализации этого положения, считают в ассоциациях.

По мнению профильных ассоциаций, принятое положение не соответствует законодательству Украины, безосновательно расширяя полномочия Национального совета и устанавливая обязанности для субъектов хозяйствования, не предусмотренных законами Украины.

Одним из основных замечаний, является то, в положении содержатся ссылки на статьи Закона Украины "О телевидении и радиовещании", регулирующих деятельность вещателей, является не законным и ошибочным, ввиду того, что предметом регулирования является другие виды деятельности, - предоставление программной услуги, деятельность дистрибуторов телепрограмм.

"Национальный совет, приняв это положение, грубо нарушает не только требования законодательства Украины, но и пытается незаконно вмешаться в хозяйственные отношения, которые складываются как между дистрибьюторами и правообладателями программ, так и между дистрибьюторами и провайдерами программной услуги.

Фактически, не будучи стороной договорных отношений, Национальный совет, по собственному видению, требует внесения в хозяйственные договора дополнительных сведений, что не может отвечать требованиям законодательства Украины", - говорят в организации.

Кроме того, по мнению ассоциаций, положение вводит порядок выдачи лицензий провайдеров программной услуги, что никак не согласуется с регистрационным, внеконкурсным принципу выдачи этих лицензий, не согласуется с нормами Закона Украины "О телевидении и радиовещании" и требует существенной приведения в соответствии с законодательством.

Ассоциации направили в Минюст замечания и предложения к содержанию законодательного акта как возможные обстоятельства, которые могут быть основанием для отказа в государственной регистрации решением Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины от 28.12.2011 N2979 "Положение о выдаче, переоформлении и выдаче дубликата лицензии провайдера программной услуги".

Мін’юст повернув без держреєстрації
рішення Нацради щодо
Положення про видачу ліцензії провайдера
Згідно оприлюдненої інформації на офіційному сайті Міністерства юстиції України рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 28.12.2011 № 2979 "Про затвердження Положення про видачу, переоформлення та видачу дубліката ліцензії провайдера програмної послуги’’ було повернуто без державної реєстрації (наказ Мін’юста від 24.01.2012р. № 145/5).

Нагадаємо, Асоціація «Укртелемережа», як і інші профільні об’єднання галузі, звернулась до Мін’юсту з проханням не реєструвати зазначене рішення Нацради. «Укртелемережою» було надано детальні зауваження про обставини, що можуть стати основою для відмови в державній реєстрації Положення. Серед яких встановлення додаткових зобов’язань для провайдерів, збільшення повноважень Нацради та інші не передбаченні діючим законодавством норми.